Открытое письмо

начальнику УГИБДД при УВД Калининградской области
полковнику милиции Казакову Ю.Д.

Уважаемый Юрий Дмитриевич! Обратиться к Вам с открытым письмом через средства массовой информации меня вынудил ответ в мой адрес за Вашей подписью на информационое письмо, направленное в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России по поводу многочисленных нарушений в правоприменительной административной деятельности со стороны инспекторов ДПС областного УГИБДД.

Я остановлюсь на одном из нарушений, которое систематически допускают сотрудники ГИБДД при осуществлении контроля за дорожным движением, а именно - запрещении эксплуатации ТС со снятием номерных знаков за езду с тонированными стёклами.

В своём ответе Вы сослались на то, что запрещение эксплуатации технически неисправных ТС осуществляется в соответствии с "Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС", утверждённым постановлением Правительства РФ № 127 от 21.02.2001 г., а также на основании Указа Президента Российской Федерации № 679 от 2 июля 2002 г. путём снятия государственных номерных знаков ТС до устранения технической неисправности.

Наряду с вышеперечисленным вопрос запрещения эксплуатации ТС определяет пункт 7.3 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС", который строго регламентирует запрещение эксплуатации автотранспортных средств при установке дополнительных предметов и нанесении покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя, ухудшающих прозрачность стёкол.

Вышеуказанный пункт предусматривает нанесение цветных прозрачных плёнок непосредственно на верхней части ветрового стекла автомобиля, но никаким образом не на стёклах салона, и соответственно подтверждает правомерность принятия решения о запрещении эксплуатации ТС, которое в соответствии с Указом Президента Российской Федерации происходит путём снятия госрегистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для запрещения эксплуатации ТС.

Из данного ответа я сделал вывод, что не только инспекторы ДПС, но и руководство областного УГИБДД в Вашем лице (так как ответ готовили сотрудники управления) не знают и не умеют применять нормы права, касающиеся эксплуатации ТС с тонированными стёклами, а также игнорируют разъяснения по этому поводу руководителей ДОБДД МВД РФ.

Я не знаю, читали ли Вы текст ответа перед подписанием или ставили подпись, не глядя в текст. Ведь аналогичные ответы Вы направляете и другим гражданам, которые обжалуют действия Ваших подчинённых.

Первое. Транспортные средства с тонированными стёклами не являются технически неисправными, чтобы можно было запрещать их эксплуатацию, как указано в ответе.

Второе. В пункте 7.3 "Перечня неисправностей и условий..." нет ссылок на нанесённые покрытия, которые бы ухудшали прозрачность стёкол. Вы пользуетесь старыми Правилами дорожного движения, что не делает чести коллективу УГИБДД. Требования ГОСТа 5727-88 уже изменены с 2002 года.

Третье. Согласно Постановлению Госстандарта РФ № 363 от 1 июля 1999 г., внесшему в ГОСТ ряд изменений, допускается самостоятельно тонировать стёкла автомобиля как напылением, так и с помощью оклейки стекла плёнками как снаружи, так и внутри салона (раньше разрешалась лишь заводская тонировка). Единственное условие - светопропускание должно быть в пределах разрешённого.

Четвёртое. Для определения степени светопропускания стёкол должны применяться специальные технические средства, и только по результатам проверки может быть составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ. В большинстве же случаев Ваши сотрудники не применяют приборы для определения светопропускания и не устанавливают процент прозрачности ветровых и передних боковых стёкол (светопропускание прочих стёкол, к Вашему сведению, совсем не нормируется). Из этого следует, что данные действия инспекторов ДПС являются незаконными.

Пятое. Ссылка в ответе на Указ Президента Российской Федерации № 679 от 2 июля 2002 г., который якобы даёт право сотрудникам ГИБДД снимать государственные номерные знаки, вообще не выдерживает никакой критики ввиду своей юридической безграмотности.

Почему-то Вы и Ваши сотрудники игнорируете Положение о ГИБДД МВД РФ, утверждённое Указом Президента № 711 от 15.06.1998 г., и не делаете ссылку на то, что Указ № 679, на который Вы ссылаетесь, внёс изменения и дополнения в Указ № 711 и в Положение о ГИБДД МВД РФ, утверждённое этим Указом. Именно Положение о ГИБДД, а не Указ Президента детально определяет роль ГИБДД в области безопасности дорожного движения и наделяет сотрудников определёнными правами. Зачем же принижать роль своего основного нормативного документа и выпячивать для непосвящённых важность Указа Президента, который якобы даёт право снимать номерные знаки. Вы же юрист и должны чётко делать ссылку на норму права.

Шестое. При желании любой нормативный акт можно трактовать так, как угодно лицам, применяющим этот документ в своих интересах, что и делают Ваши сотрудники.

В пункте "ж" ст.12 Положения о ГИБДД МВД РФ записано, что "Госавтоинспекция имеет право запрещать эксплуатацию автотранспортных средств при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации... в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со снятием государственных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения".

Так вот, грозное гаишное ведомство во главе с Вами до сих пор не может разобраться, что это за "случаи, предусмотренные законодательством".

Как показывает Ваша правоприменительная практика, под этими случаями Вы понимаете эксплуатацию ТС с тонированными стёклами, т.е. нарушение водителями п.7.3 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС". Тогда, по Вашей логике, можно снимать номерные знаки за все условия, перечисленные в седьмом разделе "Прочие элементы конструкции", - это и неисправный звуковой сигнал, и поломка замков дверей кузова или кабины, спидометра, отсутствие ремней безопасности и так далее.

Если Вы обратитесь к Административному кодексу, который как федеральный закон предусматривает основания по запрещению эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков, что предусмотрено ч.2 ст.27.12 Кодекса, то узнаете, что только за нарушение ст.12.1 и ч.2 ст.12.5 Кодекса можно снимать номерные знаки. Именно об этих случаях, предусмотренных законодательством, и идёт речь в Положении о ГИБДД МВД РФ, утверждённом в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 г. № 679

Порядок же запрета эксплуатации наземного ТС со снятием госрегистрационных знаков чётко прописан в Постановлении Правительства РФ от 18.12.2003 г. № 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации". В п.20 Правил указано, что запрещение эксплуатации ТС осуществляется в случаях, предусмотренных ч.2 ст.27.13 Кодекса.

Седьмое. При составлении административных протоколов по запрету эксплуатации Ваши сотрудники нарушают требования приказа МВД России от 19 марта 2004 г. № 187, используют устаревшие бланки, которые не имеют юридической силы, реестр принятых на хранение государственных регистрационных знаков не ведётся.

Восьмое. Видимо Вы и Ваши подчинённые незнакомы с разъяснениями, которые дают руководящие работники ДОБДД и МВД РФ по вопросу эксплуатации ТС с тонированными стёклами.

Так, имеется письмо руководителя ГУ ГИБДД МВД РФ "О контроле за соответствием конструкции ТС требованиям ГОСТ 5727-88" и комментарии отдела регистрации и технического надзора ГУ ГИБДД МВД России. В документе даны рекомендации по применению требований ГОСТа 5727-88 в отношении стёкол с тонирующими плёнками. Данным письмом разъясняется, что эксплуатация ТС с нанесёнными на стёкла тонирующими плёнками допускается только в случае их соответствия по светопропусканию ГОСТу 5727-88. Начальник ДОБДД МВД РФ В.Н.Кирьянов комментирует п.11 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации Правил дорожного движения следующим образом: "Термин "эксплуатация транспортного средства" подразумевает использование ТС с целью совершения полезной работы по перевозке самого водителя, пассажиров или груза".

Следует обратить внимание на то, что нельзя путать запрещение эксплуатации, предусмотренное Правилами, с установленной ст.27.13 КоАП РФ мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях - запрещением эксплуатации транспортного средства со снятием государственных регистрационных знаков, перечень оснований применения которой является более узким по сравнению с перечнем, установленным Основными положениями.

Начальник КПО ГУ ГИБДД Лукин даёт следующее разъяснение в журнале "Автомир" № 10 за 2004 г.: "Если у инспектора возникли сомнения по тонировке, что светопропускание стёкол не соответствует требованиям ГОСТа 5727-88, то Наставление по техническому надзору ГИБДД, утверждённое приказом МВД от 7.12.2000 г. № 1240, предоставляет право государственным инспекторам технического надзора контролировать техническое состояние ТС (с использованием средств технического диагностирования) при надзоре за дорожным движением. Такой контроль может осуществляться на стационарных постах, КПМ и КПП".

Исходя из указанных разъяснений, можно сделать вывод, что инспектор ДПС не имеет права проверять на дороге техническое состояние транспортного средства и составлять протокол об административном правонарушении и запрете эксплуатации, если госинспектор технического надзора не применил средства технического диагностирования.

Руководителю УГИБДД области и его подчинённым нелишне будет напомнить, что незаконно снимая номерные знаки и ограничивая водителя в праве эксплуатации автомобиля, инспектор ГИБДД тем самым совершает правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.12.26 КоАП РФ. По делам данной категории протокол составляет прокурор, а инструктирует судья.

Если это обращение не возымеет действия и инспекторы ГИБДД с ведома их руководства будут продолжать нарушать закон, юристы Общества защиты прав автомобилистов "ОСА" примут соответствующие меры, чтобы обеспечить выполнение служебных обязанностей сорудниками ДПС согласно букве закона.

Георгий Румянцев, председатель Общества защиты прав автомобилистов "ОСА" , "Авторынок Калининграда", №24 от 21.06.2005


ПОДПИШИСЬ на горячие НОВОСТИ

И другие...

Сайт AVTO39.RU для мобильных устройств всегда под рукой



Ваши комментарии


#1  serg (-----.cityline.ru)   08:59  21.06.2005
правовое государство блин. где каждый по своему прав :)

#2  karma (-----.108.132)   09:36  21.06.2005
законы у нас так написаны, что толкований их может быть много :(
возьмем хотябы тот самый Указа Президента Российской Федерации № 679 от 2 июля 2002 г.:"...подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) ... а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного технического осмотра, с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения;"
а заодно вспомни старую русскую байку про "запятую" : "казнить нельзя помиловать", помните как меняется смысл этого предложения в зависимости от запятой: "казнить, нельзя помиловать" и "казнить нельзя, помиловать", так вот если применять правила русского языка к данному пункту, то ".., не прошедших государственного технического осмотра,..." читается лишь как дополнительное условие к "...с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда)..." другими словами не со всякой машины с непрошедши ТО можно снимать номера а лишь с той у которой присутствуют неисправности перечисленные в данном пункте!

p.s. Учите русский язык ;)

#3  Batanik (-----.129.26)   10:50  21.06.2005
К письму подписываюсь!
Половина ментов неграмотные напроч, а другая половина выходит на дорогу просто подкалымить.И те и другие начинаю номера снимать, когда им начинаешь объяснять законы.
Я ментам недаю денег вообще, пускай с голода подохнут!

Как-то доебался до меня один у администрации. Вытащил меня из общего потока, проверил документы, нашёл трещину на лобовом стекле и пригласил меня в его автомобиль , чтоб выписать штраф. Сели мы в его авто и, что я вижу,... лобовое треснуто пополам. Я ему говорю, мол не стыдно тебе??? У самого на личном авто такая-же трещина... Он сказал, что она ему не мешает т.к. находится чуть левее середины стекла.
Как было , так и будет всегда. Те у кого есть полномочия и с тонированными в доску стёклами будут ездить, и СГУ применять там где ненада, и с моячками кататся на личных авто.

#4  Мятноkрылый (-----.tis-dialog.ru)   11:44  22.06.2005
Юридически очень грамотное обращение! Вот только, думаю, тов.Казакову чихать на такие обращения!? Что не делает чести офицеру!
По поводу инспекторов "на дороге", дык стоит им "напомнить" про такого рода "нормы права, касающиеся эксплуатации ТС с тонированными стёклами" как они(инспектора) тут же торопятся снимать номера... а если согласится со своим нарушением, то выписывают протокол... "Правовое госдарство" мля, начинаеш качать права, так тут же получаеш ответный "удар" в виде действий инспектора, нарушающих права и обязанности гражданина! Печально...

#5  vladimir (-----.18.162)   09:27  22.07.2005
обращение конечно супер!!!
но одно понять не могу, что если с тонировкой кататься не положено (технически неисправное тс), то какого хрена начальники обл гибдд дают разрешение на тонировку. Получается дают разрешение на эксплуатацию технически неисправного ТС.???

#6  Запорожец Юрий. (-----.78.203)   14:15  21.11.2006
Смерть бандеровцам-фашистам!
Предлогаю самое радикальное решение "Проблемы ветеранов УПА" в незалежной от здравого смысла Украине-Срочно организовать судебный процесс "Ньюрнберг-2.Украина" на котором преговорить всех этих бандеровских ублюдков-недобиткоы к принудителбному выселению за приделы СССР или современного СНГ.Запор.Патриот России.Львов

#7  Юрий Запорожец (-----.78.203)   13:11  02.02.2007
Юрий Запорожец (Президенту Украині Виктору Ющенко-в лоб!!!) 02-02-2007 12:58
Президент Украины Виктор Ющенко лично приказал физически убрать с политической арены народного депутата Евгения Кушнарёва-Этому есть многие неопровержимые доказательства у многих людей.Удивительно-почему до сих пор молчит такой свободолюбивый украинский народ?
Неужели в нашей и без того многострадальной стране уже нет закона и справедливости и можно делать любые подлости под надёжным прекрытием верховной политической власти-это ли не дикость в её первозданном виде

#8  Мырдин Сергей Геннадиевич (-----.78.203)   13:41  27.03.2007
Оранжевые снова просрали кадры!!!
Ю.Тимошенко по поводу утраты штыков.

БЬЮТ опьять понёс утрату-
Получай фашист гренату!

Русский патриот,живущий на оккупированной оранжевой кликой Украине.

#9  Православный исследователь!!! (-----.78.203)   14:13  03.07.2007
Обьявление для всех,кто верит в Бога и ходит в православный Храм.

Серьёзно исследую "Откровение" Иоана Богослова и другие Библейские пророчества.

Буду очень рад получить любые профессиональные советы и методические рекомендации от Православных верующих ине только в страннах бывшего СССР.Раскольников и сектантов убедительно прошу не беспокоить и не беспокоиться.

Связь только по почте!
Контактный адрес-

Украина.
Закарпатская область
88018 г.Ужгород-18
Пр Свободы дом 51 кв 31.

#13  Сергей МЫРДИН (-----.ukrtel.net)   13:29  26.02.2008
888

Я шагаю по пыльной дороге
А навстречу мне вечность идёт...
В Церьковь старую к юнному Богу
Что крестом нашу совесть несёт..

888

Подлунный свет мне освящает путь
Бессонница спустилась на одьяло...
И пусть к утру,быть может,не уснуть
Молюсь Христу-на сердце легче стало...

Стучиться рифма птицею в окно
И проситься на чистую бумагу..
Что написать-уже не всё равно
Я без Него не сделаю не шагу....

888

Души наши пусты и глухи,
Как могилы через века
Прилитают зелёные мухи
Из заморского далека...

На кладбищах сидят довольно
Многозвёздные крылья сложив
Почему нам ещё не больно
Ведь народ наш до селе жив...

Почему не кричит над миром
Наша раненая страна
Мы стоим над всеобщим пиром
Но Россия пока одна...

Целый мир от сытости стонет
За спеной не чуя врага
Ктот-то всех на бойню загонит
И уже над ямой нога...

Посмотрите вокруг мессии
Чтобы видеть в нашей судьбе
То,какими вы раньше были
И какими вы будете все...

888

Путаем крест и молот...
Политику и благодать.
Ходим по граблям строем,песни горланя свои
Хватить духовный голод мусором утолять!
Ройте скорей окопы..
Мы далеко зашли.

888

Мой прадед священником был
И может быть потому
Я вне православия жил
Как зять во чужом дому

Покоя не знал совсем,
Хоть был “на хорощем щиту”
Ведь главная из проблем-
Когда ты спиш на ходу...

И вот наступил тот час,
Когда я в себя пришёл
Услышал небесный глас
Скажавший:-Ты бос и гол.

Оденься в ризы мои
Как в латы перед войной
Склонив колени свои
Сказал я:-О Боже мой.

Я знаю,куда идти
И шёл туда много лет.
Ответом было:-Иди!
Увидиш негаснущий свет.

Услышишь победную песнь
Что Ангнлы в небе поют
И понял я-смерти нет,
Коль душу спасёшь свою...

888

Под куполом Святого Храмы
В нас бьются разные сердца:
О сколько в них собралось хлама
Бездумных мыслей без лица...

Какая масса тьмы и света
Собралась перед алтарём
В единстве кается планета...
Чтобы построить общий дом.

Над нами неба купол ясный
И двери отперты давно,
Но как же часто и опасно
Мы лезим к Истине в окно...

Простых вещей не понимая
Себя за праведность хваля
Стучим нагами в двери Рая
Принять в апостолы моля...

А если нас пошлют пониже
Где очищающий огонь
Тому,кто нам навстресу выйдет
Мы в гневе закречим:-Не тронь!

Мы умерли,чтоб жить на небе
Мы знаем точно где нам быть
И не тебе-распьятый ребе
Нас в погреб тёмный отводить...

Учитель смотрит в нас с укором
На гордых жителей всех стран
И мы не видем,как с напором
Струится кровь из свежих ран


888

Моя заплаканная Родина
Перед иконами стоит
На наших коленях слабых
И к Богу вечному кричит
Как русская,простая баба...

Она стоит в старинном Храме
В простом платке на голове
И ставит перед образами
Свечи негаснущие две.

Одну за здравие народа
Который в бунте занемог...
Она всегда молила Бога
Чтобы в несчастии помог.

Вторую с горькими слезами
Дрожащей,тонкою рукой
О всех погибших за горами
Поставила за упокой.

И вот горят над миром свечи
И греют гордые сердца
И шопот наш-Ещё не вечер...
Летит над Русью без конца.

888

Не светитятся нимбы над нами-
Крадётся за спинами лев...
Ещё не умолк над полями
Святой литургии распев.

Звучит он набатом в России
На этом и том берегу
Не станем,как плохо б не жили
Сдаваться на милость врагу!


#14  ОЛЕГ СЕРГЕЕВИЧ (-----.ukrtel.net)   13:09  27.10.2009
ПОМОГИТЕ ЧЕЛОВЕКУ В ЕГО ОДИНОЧЕСТВЕ!
НУЖНА ВАША ПОМОЩЬ!

Инвалид первой группы ищет на Украине б-у шный ноутбук!

телефон для контактов 0681431183 Спросить ОЛЕГА СЕРГЕЕВИЧА

#15  аня (-----.ertelecom.ru)   12:30  14.12.2010
Интересно, этот мужик еще работает на своем месте?

#16  ДИНА КЛЕВА (-----.uz.ua)   15:04  05.02.2011
ДИНА КЛЕВА.
Москва

НЕЯПОНСКИЕ ХОККУ


888

Голова моя снова болит
От новостей по телевизору…
Пойду к соседке- посплетничать.

888

Пенсионер под моим окном
Собирает снег для снежной бабы…
Старость предвкушаю.

888

А в нашем старом дому,
Как и в старике-соседе
Всё скрипит…

888

Воры опять сегодня залезли
ко мне в душу
Через телевизор…

888

Я видела дверной глазок
И в нём- соседкин глаз
Она стояла голой…

888

За стеною у соседа
Скрип и стоны раздаются-
Пьют, наверно, кофе.

888

Я смотрю на телевизор-
Сколько в мире происходит.
А включать его- не надо.

888

Сколько можно жить надеждой,
Если всё давно понятно
И слова готовы.


888

В дверном глазке
Я вижу свет
Горящих глаз соседа.

888

Дверь моего дома скрипнула-
Наверное ко мне пришла
Старость.

888

Власть в государстве
Давно перестала смотреть на меня
Пора к окулисту.

888

Неужели я вышла в люди только тогда,
Когда все они
Ушли из жизни.

888

На прокрустовом ложе
Я вижу свет в конце тоннеля…
Поезд подходит к платформе.

888

Что такое наша жизнь-
Старая крыша давно протекает
Словесной водой государства.

888

Семейная пара-
В её комнате давно поселился
Призрак счастья.



888

Каждый вечер за моим окном
Пьяный сосед говорит о политике
И мат кажется музыкой.

888

А на своей двери наши соседи
Устанавливают современный дверной глазок
Попытаюсь за ними следить.

888

На моём письменном столе
Лежит листок бумаги
Белый, как совесть младенца.

888

Сколько можно голосовать
Политики уже стало больше,
Чем желудочного сока.

888

Асфальт покрыт льдом
Ходить по нему невозможно
Заставляют маршировать.

888

Ночью смотрю на полную луну
И слышу миллионы людей
Которые молча воют.

888

Двери открывают ногами
И входят в душу мою
Только друзья.

888

Миром правит светлое будущее
А прошлое лежит на кладбище
Живые выбирают дорогу.


888

Падают с крыши сосульки
На мою голову…
Матерю коммунальные службы.

888

Гололедица под моими ногами,
Как дорога в светлое будущее-
Кто бы путь назад указал…

888

Бьются в голове мысли
С точкой зрения политиков…
Повторять их вслух опасно для здоровья.



Добавить комментарий
Имя - заполнять обязательно

Е-майл

Заголовок

Текст комментария - заполнять обязательно


Введите цифры: 441


*

Дистанционное обучение категории В  с вождением

Стоматологический центр Дентур

ремонт и запчасти для иномарок

Оздоровительный центр Елены Ковригиной


продажа оригинальных вещей

*




Пoпуляpныe cтaтьи


Baшe мнeниe?

Полезные
ссылки
Литовское консульство в Калининграде и визы
Польское консульство в Калининграде и визы
Немецкое консульство в Калининграде и визы
ПДД в Польше
Кенигсберг и Калининград
Жалоба
в прокуратуру
и
генпрокуратуру
Самолеты из Храброво: прилет-отле
Погода в Калининградской области
Лечим сложные заболевания

Copyright © 2002-2017. ООО "Спираль"
E-mail редакции сайта: admin@auto39.ru
При использовании материалов данного сайта интернет-ссылка на источник обязательна.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.

Оптимизация и продвижение сайта - Garin-Studio.ru