Местные законодательная и исполнительная власти, кажется, всерьез
озаботились насущными калининградскими проблемами. Вот и появился у
нас в области свой доморощенный Кодекс об административных
правонарушениях, призванный охватить те сферы нашей жизни и быта,
которые не отражены в общероссийском КоАПе. Как говорится, решили
не отставать от Центра и даже дополнить его. В действие же КоАП
по-калининградски вступит в конце этой недели.
Весь местный КоАП расписывать не будем. Остановимся лишь на наиболее
злободневных его статьях, устанавливающих административную
ответственность за нарушения правил и норм, предусмотренных
местным законодательством.
В зону особого внимания законодателей, конечно же, попали
незаконные действия с янтарем (ст.13) и незаконное нахождение
граждан в местах его промышленной разработки (ст.40).
Так, за самовольную раскопку недр в местах проявлений янтаря,
а также незаконную скупку, хранение, перевозку, пересылку и
продажу янтаря и продуктов его переработки без документов,
подтверждающих законность его происхождения, с простых "янтарных"
дельцов взыщут штраф в размере от 15 до 25 минимальных размеров
оплаты труда (МРОТ), с должностных лиц - от 30 до 50 МРОТ,
а с юридических - от 100 до 1000 МРОТ. Незаконное же нахождение
граждан в местах промышленной разработки янтаря (в том числе,
кстати, и самих работников янтаредобывающего предприятия, шляющихся
по его территории в нерабочее время) повлечет наложение на них
штрафа в размере от 1 до 10 МРОТ.
Много внимания уделено в "нашем" КоАПе вопросам, связанным с
объектами культурного наследия Калининградской области (ст.14-17).
В самом деле, здесь многое неблагополучно. Как историк, знаю,
что у нас в области насчитывается около 60 памятников истории и
архитектуры XIII-XV вв. В основном это орденские кирхи и готические
замки. Много и хуторских домов немецких бауэров, возведенных в
XIX-начале XX вв. К сожалению, одни из них потихоньку растаскиваются
нашими ушлыми согражданами на кирпичи для собственных дач и сараев,
развозятся на строительство, как, к примеру, замок Бранденбург в
пос.Ушаково. Другие разваливаются от нерадивых действий районных
властей, ведущих поблизости земляные и прочие работы с нарушениями
правил их производства, либо устраивающих на территории замков и
кирх хозяйственные склады.
Теперь, согласно местному КоАПу, нарушителей порядка производства
проектных, строительных, реставрационных, ремонтных работ, земляных
работ в охранных зонах памятников старины, а также нарушителей
установленного порядка осуществления хозяйственной деятельности на
объектах культурного наследия Калининградской области ожидают
штрафы от 5 до 60 МРОТ.
Что касается нарушений в области градостроительства, о которых
говорится в ст.46, хотелось бы отметить, что штрафу в размере от
10 до 100 МРОТ подвергнутся граждане, а также должностные или
юридические лица за размещение (без соответствующих разрешений)
открытых стоянок автотранспорта на территориях общего пользования.
Попали в сферу внимания законодателей и нарушения правил оказания
транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа (ст.49).
Государственные или муниципальные перевозчики должны обязательно
заключить договор на пассажирские перевозки на территории области с
органом исполнительной власти, либо с органом, выполняющим функции
единого заказчика (организатора) перевозок. В противном случае их
ждет штраф от 15 до 200 МРОТ.
Предусмотрены в КоАПе и санкции за нарушения в сфере торговли, ведь
здесь проблемы назрели уже давно. К примеру, размещение торговых
палаток в районе прилегающих к Центральному рынку улиц не
соответствует, как правило, никаким санитарным нормам и
требованиям. А о бомжеватого вида лоточниках и бабушках-старушках,
которые предлагают весь свой нехитрый ассортимент потенциальным
покупателям прямо посреди тротуара в разных местах Калининграда, и
говорить нечего. Все эти "шанхаи" негативно влияют на пожарную и
дорожную безопасность, не говоря уже о простой эстетике торговли.
Так вот, штрафы за нарушение правил размещения объектов розничной
торговли (кстати, под ними здесь как раз и понимаются лотки,
палатки, трейлеры) в общественных местах составляют теперь от 1 до
5 МРОТ для граждан, от 5 до 10 МРОТ для должностных лиц, от 10 до
50 МРОТ для юридических лиц (ст.43). А за нарушение правил
розничной торговли с рук незадачливым, а подчас и откровенно
наглым, торгашам-мелочевщикам придется заплатить от 1 до 5 МРОТ
(ст.44).
Нарушителям тишины и покоя граждан в ночное время тоже придется
несладко. Согласно ст.51 местного КоАПа их могут оштрафовать на
сумму от 5 до 30 МРОТ. За несовершеннолетних граждан рублем будут
отвечать родители или опекуны (штраф до 5 МРОТ).
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время,
законодатели отнесли использование телевизоров, радиоприемников,
магнитофонов, установленных в автомобилях магнитол на повышенной
громкости, крики, свист, пение и игру на музыкальных инструментах,
постоянное срабатывание неисправной охранной сигнализации
автомобилей, применение петард и ракетниц (за исключением времени
культурно-массовых мероприятий), производство ремонтных,
строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекших нарушение
покоя граждан и тишины в ночное время и др. Кстати, ночным временем
наши думцы признали время с 10 часов вечера до 6 часов утра по
местному времени.
Хотят власти поприжать и распоясавшихся в последнее время
"металлистов" (ст.36-38). Штрафные санкции за прием лома цветных и
черных металлов, проведенный с нарушением установленного порядка,
за перевозку металла без надлежащих сопроводительных документов, а
также за ненадлежащее ведение учета этого лома тоже отражены в
КоАПе. Карманы "металлических" аферистов могут быть облегчены на
сумму от 10 до 500 МРОТ.
Александр Николашин
, "Авторынок Калининграда", №30 от 5.08.2003
