Автомобильные квоты давно
продавались за взятки

Скандальная история с арестом ближайшего сподвижника губернатора Егорова - Саввы Леонова, случившаяся на прошлой неделе, породила на свет множество версий. На взгляд неосведомленного читателя, казалось бы, что еще можно добавить к тому, что задержан очередной взяточник? У нас их пруд пруди. Однако есть в этом деле интересный подтекст. Я попытаюсь реконструировать произошедшие события на основе известных фактов и публикаций в различных СМИ. Конечно, все, что будет здесь сказано, не претендует на истину в последней инстанции. Будем считать это только гипотезой.

СП "Приватизированные аукционы"

Попробуем восстановить в качестве версии ход событий, связанных с августовскими арестами. Эта история разворачивается с начала 2004 года. В качестве председателя аукционной комиссии назначается Савва Леонов. Новый руководитель стал осмысливать финансовые возможности новой должности. И хотя он уже был знаком с "успехами" предшественника - Михаила Плюхина, однако еще не полностью представлял пути реализации выгодного для себя механизма взаимодействия с участниками аукционов. На январских торгах замгубернатора решил продемонстрировать свою значимость, назначив весьма неблагоприятные условия проведения автомобильных аукционов с точки зрения их участников. Это ему удалось в полной мере. Малые по размерам лоты, закрытая форма проведения аукционов привели к тому, что цены на автомобильные квоты в процессе торгов выросли до немыслимых значений - до 1200 долларов.

.

Документы Саввы Леонова

Предприниматели-участники аукционов остались недовольны, но поняли, что нужно искать контакт с "распорядителем квот" Саввой Леоновым. Такую возможность он сам представил, собрав их 2 марта 2004 года на секретное совещание. Журналистам доступ туда был закрыт. Полученные инструкции и достигнутые договоренности были с успехом воплощены на апрельских аукционах. Тогда автомобильные квоты были проданы по смехотворной цене - по 110 долларов за штуку. Цена же их реализации для калининградских автомобилистов осталась прежней - 1500 долларов. Не стоит наивно считать благотворительность Саввы Леонова бескорыстной. Вполне вероятно, что уже тогда благодарность была выражена в толстых пачках зеленых купюр. Кто конкретно выполнил эту миссию, можно только гадать, во всяком случае на апрельских аукционах Валерий Невинский не скрывал свою координирующую роль в действиях участников аукциона.

По всей видимости, информация о странном аукционе, где драгоценные квоты ушли за бесценок, попала в поле зрения правоохранительных органов. По поведению участников торгов, снятых на видеокамеру, и по исходу торгов нетрудно было вычислить будущих фигурантов уголовного дела. И как показали дальнейшие события, прослушка телефонных разговоров довольно быстро привела оперов к разоблачению мошенников. Но не будем забегать вперед.

После апрельских аукционов между заинтересованными сторонами установилась прочная связь. Савве Леонову уже не нужно было демонстрировать свою значимость, и стороны стали мирно вести переговоры о том, что нужно предпринимателям, и сколько стоят услуги со стороны председателя аукционной комиссии. По слухам, за 100 тыс. долларов было получено согласие на проведение очередного аукциона, в котором были выставлены сверхбольшие по размерам лоты (по 3800 автомобилей). Все участники сговора понимали, что их наглая выходка вызовет бурю возмущений среди калининградцев. Но на это им было наплевать. Безнаказанность в аналогичных ситуациях уже была продемонстрирована прежним председателем аукционной комиссии Михаилом Плюхиным. Новички понадеялись, что их тоже пронесет.

Информация о взятке в 100 тыс. долларов стала достоянием широкого круга людей - в интернете один из доброжелателей назвал размер взятки в 3 млн рублей. К несчастью фигурантов дела, в интернет они не ходят и поэтому не знают, что про них говорят. Иначе, может они бы и вели себя поосторожней.

После августовского аукциона члены "совместного предприятия" под названием "Приватизированные аукционы" вновь пошли на сговор. В его необходимости не было сомнения. Все дело в том, что на последнем аукционе было разыграно 10400 автомобильных квот. Это количество было явно велико для того, чтобы реализовать их в течение оставшихся пяти месяцев до конца этого года. Вполне хватило бы и одной трети. То есть два лота из трёх августовских были лишними, их не собирались выкупать. Поэтому оставалась опасность, что эти невыкупленные квоты будут выпущены на очередной аукцион, в результате чего цены на них резко упадут. Савва Леонов должен был гарантировать, что этого не произойдет. Свою услугу он оценил в 150 тыс. долларов.

Савву Леонова брали тепленьким

Получить причитающиеся дивиденды от "совместного предприятия" Савва Леонов пожелал, находясь на плановом обследовании в военном госпитале им.Саулькина. Возраст немолодой, надо было "подремонтировать" износившийся организм. Находился Савва в отдельной палате ь 6 со всеми удобствами, предназначенной для VIP-персон. Накануне вечером он договорился по мобильному телефону о встрече с Валерием Невинским.

Разговор был записан на пленку соответствующими органами и доложен по инстанции. Тут же был отдан приказ на подготовку к проведению операции по задержанию взяточников. Конечно, кардинальное решение о взятии преступников с поличным было принято гораздо раньше, так что в данном случае просто решался вопрос, какими силами осуществить задержание. Если поручить это местным силовикам, то успех не мог быть гарантирован. Всё-таки Савва Леонов - генерал и ближайший сподвижник губернатора. Только один его звонок по телефону мог остудить пыл любого "зарвавшегося" местного сотрудника милиции. На помощь пришли питерские опера. Сотрудники УБОП приехали в госпиталь в 4 часа дня 9 августа и по предъявлении удостоверения проехали на машине на территорию госпиталя. В числе прибывших было только двое калининградцев: начальник УБОП Юрий Шагенов и начальник уголовного розыска Павел Проскуряков, остальные представляли питерское подразделение УБОП. Чуть позже туда же подъехали представители УВД.

Милицейская команда ждала Валерия Невинского. Он обещал привезти в этот день необходимую сумму денег. Когда коммерсант появился у ворот госпиталя, все было приведено в состояние повышенной готовности.

Однако Савва Леонов тоже был не лыком шит - не первый раз приходилось ему решать щекотливые финансовые вопросы. Личный водитель в то время по его приказу стоял на стреме с машиной недалеко от балкона его палаты. Как только Невинский постучал в дверь, Леонов сразу же дал команду водителю, и тот быстро через балконную дверь оказался в палате рядом со своим патроном. Невинскому разрешили войти, он показался в дверях с коробкой торта (обычной квадратной формы). Мол, пришел друга навестить, угощение принес по доброте душевной. Опытный генерал Леонов не стал даже прикасаться к этой коробке, подумав, мол, пересчитаю позже, сейчас надо поскорее переправить ее в надежное место. Кивнув головой водителю на эту коробку, Леонов приказал взять ее и отвезти в заранее назначенное место. Водитель точно исполнил указание - с коробкой перемахнул через балкон и бросился к машине. Однако не успел он положить коробку на заднее сиденье автомобиля, как был остановлен нашей доблестной милицией. В коробке оказались аккуратно сложенные американские стодолларовые купюры на сумму 150 тысяч.

.

Деньги, изъятые у Саввы Леонова

Из показаний водителя: мол, ничего не знаю, думал, что в коробке настоящий торт. Может быть он и на самом деле думал, что торт какой -то особенный, за счет чего его нужно транспортировать непременно через балкон. Но вряд ли умный читатель поверит в то, что этот человек впервые выполняет подобные поручения. Чувствуется его сноровка, подкрепленная жизненным опытом.

Как только факт взятки был зафиксирован, в больничную палату, в которой были незаметно вмонтированы камеры и микрофоны, ворвались милиционеры. Несмотря на то, что к этому моменту водителя уже здесь не было, главные действующие лица - Леонов и Невинский - оставались в палате. Первый стал утверждать, что предполагал наличие в коробке торта, а второй еще больше удивился содержанию коробки, заявив, что ее он только что купил в обычном кондитерском магазине. Видимо, кто -то из недругов решил его подставить. Стражи закона этим объяснениям не поверили, и, составив все необходимые протоколы, вывезли задержанных из госпиталя в 9 часов вечера, доставив их в камеру предварительного заключения.

Первые итоги задержания

В отношении Саввы Леонова возбуждено уголовное дело по статье УК РФ "Получение взятки", в отношении Валерия Невинского - по статье "Дача взятки". Теперь они не просто подозреваемые, а обвиняемые. Суд Ленинградского района избрал в отношении них меру пресечения в виде содержания под стражей.

.

Савва Леонов рассказывает, что о деньгах он ничего не знал

Начальник управления по борьбе с организованной преступностью МВД России Николай Овчинников заявил, что можно предположить, что эта взятка - не первая, и что у правоохранительных органов есть основания подозревать, что Леонов и ранее совершал такие преступления. Заподозрен Савва Леонов и в неоднократных необоснованных отсрочках в оформлении ввоза машин нескольким фирмам с целью вымогательства крупных сумм денег.

Проверяют генерала-взяточника и на причастность к другим преступлениям, в частности, в бытность его начальником финансово-экономического управления Балтфлота.

После ареста Саввы Леонова губернатор области Владимир Егоров выступил в телеэфире с комментариями. Вид у него был растерянный. Адмирал в отставке не нашел ничего лучшего, как похвалить своего близкого подчиненного.

Леонов не изобретал велосипед

По всей видимости, Савва Леонов использовал схему, удачно опробованную еще Михаилом Плюхиным. В конце декабря 2002 года Плюхиным был проведен аукцион, на котором были проданы лоты больших размеров - по 1500 автомобилей. Квоты ушли по смехотворой цене в 101 доллар. В течение последующих 9 месяцев торги по продаже автомобильных квот больше не проводились. За счет этого спекулянтам удалось к концу 2003 года повысить цены на реализуемые ими автомобильные квоты до 1200-1300 долларов, что позволило получить прибыль в несколько миллионов долларов. По отработанной схеме действовал и Савва Леонов - большие лоты, низкие стартовые цены и длительные перерывы между аукционами.

Кто носил Плюхину и сколько - неизвестно. Однако на чем-то он все-таки погорел. Неожиданно осенью 2003 года он пропал из Калининграда. Тогда возникло предположение, что он просто сбежал от наказания.

Кто сдал Савву Леонова?

По поводу ареста заместителя губернатора Саввы Леонова можно рассмотреть несколько версий. Все они крутятся вокруг одного - передела сферы влияния.

Одна из них предполагает вмешательство одной из местных ОПГ, желающих подмять под себя рынок автомобильных квот. Желание закономерное: спекуляция автомобильными квотами приносит многомиллионные долларовые прибыли, причем на легальной основе. По этой версии и были сданы правоохранительным органам фигуранты взятки. Если это так, то главным объектом давления должен был стать предприниматель Валерий Невинский. Савва Леонов бандитам не нужен - тому все равно, от кого получать деньги.

Правда, взяточников могли подставить и будущие местные претенденты на губернаторский пост, который будет разыгрываться осенью следующего года. Называют разные фамилии, но не будем спешить - о них мы узнаем через полгода.

Другая, более правдоподобная версия - политическая с экономическим подтекстом. Всем известно, что Москва хотела бы получить права на управление Особой экономической зоной в Калининградской области. Однако местная администрация категорически препятствует этому, ссылаясь на то, что две управляющие структуры будут мешать друг другу, губернатор и сам справляется со своими обязанностями.

Вот и показала Москва, как губернатор "успешно" справляется, расплодив вокруг себя коррупцию! После того, как близкий соратник Егорова оказался за решеткой, трудно будет сохранить репутацию не только свою, но и региона в целом, тем более, что она и так не была на высоте. Савва Леонов - уже третий скандальный заместитель губернатора после Хлопецкого и Пирогова. Явная неразборчивость адмирала в выборе сподвижников характеризует и его самого в соответствие с пословицей: "Скажи, кто твой друг, и я скажу, кто ты".

Не исключено, что центр, желающий отобрать у Калининградской области ее таможенные льготы, удачно воспользовался ситуацией в надежде показать, что предоставленные ей льготы порождают коррупцию.

Как известно, в нашей стране высокопоставленного чиновника не берут под арест просто из-за того, что он совершил уголовное преступление. Для этого нужна санкция свыше. В случае с Саввой Леоновым такая санкция была получена, минуя губернатора Владимира Егорова. Так что политическая версия наиболее вероятная.

Кто содействовал Савве Леонову?

Непонятно одно. Какова во всей истории с Саввой Леоновым роль аукционной комиссии? Ведь решение о порядке проведения аукционов должна принимать именно она. Кто из ее состава участвовал в проделках председателя? Почему несогласные с Леоновым до сих пор молчали?

Следственные органы уже приступили к исследованию данного вопроса. Видимо, всем членам аукционной комиссии придется давать соответствующие показания. Предстоит выяснить, делился ли Савва с кем-нибудь из членов комиссии или нет. В конце концов, не единолично же он принимал решения. Тем более, что злоупотребления в аукционной комиссии имели место не первый год. Так, проделки Михаила Плюхина привели к потере бюджетом в 2003 году нескольких миллионов долларов.

Особый вопрос во всей этой истории - поведение губернатора Владимира Егорова. Уже два года пресса пишет о сомнительности автомобильных аукционов, и ни разу адмирал не одернул зарвавшихся "квотных генералов". Можно предположить, что Егоров прекрасно был осведомлен о всех махинациях. Доказательством тому, что он все-таки был в курсе событий, служит его обращение к Герману Грефу, которое губернатор подготовил сразу же после ареста Саввы Леонова. В нем он абсолютно точно описал ситуацию, сложившуюся с автомобильными аукционами. И тем не менее за несколько дней до августовского аукциона в интервью на местном телеканале Егоров пытался оправдать деятельность своего заместителя на посту председателя аукционной комиссии.

Внезапно "прозревший" губернатор даже пошел на то, чтобы в обращении к Грефу попросить отменить квотирование на ввоз автомобилей в Калининградскую область и даже выпустил приказ ь 388 от 10 августа 2004 года, в котором потребовал "приостановить выполнение действий в отношении аукциона, проведенного 2 августа 2004 года по позиции "Автомобили легковые", включая выдачу сертификатов и свидетельств". Слишком поздно спохватился губернатор, чтобы избежать пятен на своем мундире.

Дмитрий Пискунов, "Авторынок Калининграда" , №32 от 17.08.2004

P.S. В данной статье использованы кадры из телепередачи "Честный детектив".

Из биографии Саввы Леонова

Родился 13 октября 1945 года в городе Курган-Тюбе Таджикской ССР. В 1977 году окончил Московский финансовый институт по специальности "военный экономист". Прослужил в Вооруженных силах более 35 лет. В последние годы службы генерал-майор Леонов являлся начальником финансово-экономического управления Балтийского флота.

После избрания на пост губернатора Калининградской бласти бывший командующий Балтфлотом Владимир Егоров взял Савву Леонова в свою команду. В январе 2001 г. Савва Леонов получил пост заместителя начальника управления по финансам и бюджету. В мае того же года стал первым заместителем председателя комитета по финансам и бюджету. Через год - заместитель начальника главного управления по бюджету и финансам обладминистрации. Через полгода - первый заместитель начальника этого управления. С сентября 2003 года Леонов - заместитель губернатора области. Имеет орден Почёта и девять медалей.

Состав комиссии по организации проведения
аукционов по продаже квот

по товарам, ввозимым из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области

Леонов Савва Константинович - заместитель главы администрации области, председатель комиссии.

Жданов Виталий Петрович - начальник Главного управления экономического развития и торговли администрации области, заместитель председателя комиссии.

Павлишин Олег Петрович - первый заместитель начальника Главного управления экономического развития и торговли администрации области, заместитель председателя комиссии.

Синицын Вячеслав Владимирович - начальник управления по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции и лицензионной деятельности Главного управления экономического развития и торговли администрации области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Брыкин Олег Иванович - заместитель начальника службы организации таможенного контроля ТОЧ (КН) СЗТУ России.

Ващенко Лариса Владимировна - заместитель руководителя Калининградского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации.

Денисова Лала Григорьевна - заместитель председателя комитета по правовым вопросам администрации области.

Золотухин Сергей Евгеньевич - заместитель председателя постоянного комитета по развитию ОЭЗ в Калининградской области в областной Думе.

Иванов Андрей Анатольевич - заместитель начальника УБЭП УВД Калининградской области.

Матвейчук Ирина Владимировна - начальник отдела налогообложения физических лиц Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области.

Порембский Виктор Ярославович - заместитель начальника Главного управления по бюджету и финансам администрации области - начальник бюджетного управления.

Палецкая Татьяна Митрофановна - вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты.

Телевяк Николай Романович - заместитель председателя строительного комитета администрации области.

Чифин Алексей Николаевич - сотрудник управления Федеральной службы безопасности России по Калининградской области.

Утверждено постановлением губернатора Калининградской области Владимиром Егоровым ь 274 от 24.12.2003 г.

Постановление опубликовано в "Российской газете" 23.01.2004 г. и вступило в силу с 24.12.2003 г.

Примечание. Нам стали известны фамилии тех, кто голосовал за принятие условий августовского аукциона, по итогам которого Савва Леонов получил 150 тыс. долларов.
Красным цветом отмечены те, кто голосовал "за".
Синим цветом - кто голосовал "против".
Черным цветом - отсутствовавшие.